新南向政策既是蔡英文總統的競選政見，也是她上任後的重大施政措施。然而，如果兩岸僵局持續、雙方協商之門無法重啟，所謂新南向舉步維艱甚至處處碰壁的可能性，相當地大。 日前，蔡英文所召集的一項會議，制訂了「新南向政策綱領」，這距離她就職僅隔三個月，十分類似李登輝於1996年當選首任民選總統後的四個月，即提出對大陸「戒急用忍」，隨之制訂南向政策。兩者的用意一致，都是為了減弱海峽兩岸的經貿聯繫。 然而，李的戒急用忍及南向政策，都未能阻止台灣工商企業界以大陸作為工廠和市場的選擇，同時還發生了不利於南向的亞洲金融風暴和印尼排華事件。至公元兩千年陳水扁掌權、蔡英文任陸委會主委之初召集的經濟發展諮詢會議，提出對大陸「積極開放、有效管理」，實已宣佈戒急用忍失敗告終。 在陳水扁任內，其政策實際上無意開放，卻擋不住台商西進，所謂管理自無效用，所以台灣對大陸的出口依存度上升到百分之四十。2008年馬英九執政後，力主兩岸經貿合作互利，開放直航、簽署兩岸經合架構協議ECFA等，反而台灣對大陸的出口依存度維持在百分之四十，甚至稍降。 但遭民進黨與太陽花學運的污名化，已簽署的兩岸服務貿易協議被迫未能執行，也阻斷了兩岸的貨品貿易協商。蔡英文順此形勢而稱，要「告別」以大陸作為單一市場，遂有新南向政策。然而，大陸固然為台灣最大的市場，是否應以單一市場視之而加以排斥，大有疑問，其出發點是民進黨傳統的「反中」立場。 分散台灣對外的市場及擴大大陸之外的市場，本屬合理，但若從政治角度出發，違反經濟規律，恐重蹈戒急用忍覆轍。據新出爐政策綱領列舉的十項行動準則，包括了「兩岸善意互動及合作」。誠然，所有新南向對象的國家，都是大陸的邦交國，若兩岸僵局持續，則這些國家勢必選邊站，自不可能站到台灣這邊來。 偏偏蔡英文當局因拒「九二共識」，導致520之後兩岸失去善意互動及合作的平台。唯有蔡當局、民進黨從兩岸關係的政治定位切入，重啟兩岸協商，雙方才有可能恢復良性互動，新南向才能免於反而成為台灣經濟發展的阻力。 【中央網路報】


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